美国放宽中国留学生入境限制

杨连宁摘转

美国政府4月27日表示，将于今年秋季放宽对中国等国家的国际学生入境限制。

美国国务院在其网站上表示，国务卿布林肯（Antony Blinken）于周一决定，对新冠疫情导致的地区旅行限制提供几项国家利益豁免（National Interest Exceptions）。

其中指出，来自中国、巴西、伊朗及南非的一些人群将不再受旅行禁令限制，其中包括学生、特定学者、记者及提供关键基础设施支持的个人。在持有正当签证的情况下，这些人将可以入境美国。

对于经济收入受疫情影响显著的美国高校来说，这是一个利好消息。至于是否能吸引更多美国最大生源国——中国的留学生赴美就读，效果仍有待观察。

中国留学生数量下降

来自中国的留学生占美国留学生总数近三分之一。过去一年间，中国学生在美留学人数下降明显。

美国移民及海关执法局（U.S. Immigration and Customs Enforcement）今年3月19日发布的《2020学年留学人员统计报告》显示，在美中国留学生数量在2020年度为38.25万人，比2019年减少9万多人，同比减少19.38%。

受新冠疫情影响，美国自2020年1月起对中国等国家实施入境限制。在去年美国疫情严重期间，许多中国留学生不得不在回国上网课及留在美国之间作出抉择。

同时，面对外国学生的签证服务也在疫情期间受到干扰，导致许多学生的签证申请无法获批或严重推迟。

如今限制放宽后，计划自8月1日或更晚时间开始或继续其学术课程的学生，可以凭借有效学生签证最早可在开学前30天抵达美国。

所有入境人员需要根据美国当局要求提供阴性新冠检测证明。一些高校还要求学生在复课前完成新冠疫苗接种。

多重因素

除新冠疫情外，还有其他因素对中国学生赴美意愿带来影响。

在中美竞争框架下，美国政府对中国留学生在美国高校的学术范围不断加以限制。美国前总统特朗普（Donald Trump）去年下令，禁止与中国军方有关的学生或学者持留学生或访问学者签证进入美国，另有多名美国高校学者因未上报与中国的合作或联系而被调查。

去年以来，针对亚裔群体的歧视与攻击事件在美国多发，也使得一些学生望而却步。

根据中国新东方前途出国等机构联合发布的《2020中国留学白皮书》，2020年中国留学生出国目的地发生显著变化，英国首次超越美国，成为中国留学生的首选。

其调查显示，愿意前往英国的受访者占42%，其次为美国（37%），澳大利亚与加拿大分别占比16%。

而来自美国的一份统计显示，在疫情得到控制后，2021年国际学生前往美国留学的意愿显著上升，唯独来自中国的学生群体是个例外。

美国“通用申请”（Common Application）项目今年1月公布的数据显示，在2021年国际学生申请数量“激增”的形势下，来自中国的申请数量却下降明显。

其统计结果显示，来自中国的申请数量下降了18%，但来自印度、加拿大、巴基斯坦、英国及巴西等国家的申请数量均出现20%以上的增长。

“通用申请”提供大学申请表格服务，被美国和国际上近900所高等教育机构使用。